城關區政務服務中心「高效辦成一件事」窗口。本文圖片除署名外，均由新甘肅·甘肅日報記者 王煜宇攝營商環境是經濟發展的「晴雨表」，也是一座城市最核心的競爭力。
在金城蘭州，優化營商環境正從一句口號轉化為實實在在的行動與機制。
這裏以誠意為墨，書寫政務服務的新體驗，從「保姆式」幫辦到「無事不擾、有求必應」，讓企業感受到「把企業的事當成自家事」的溫暖；
這裏以法治為基，澆灌營商良田，通過「背靠背」調解化解陳年積怨，構建全鏈條法治生態圈，讓公平正義成為企業發展的堅實鎧甲；
這裏更以改革創新為帆，打造營商環境的「新標杆」，推出數條改革舉措，破除壁壘、降低門檻，用真金白銀為企業減負輸血。
如今，蘭州市正通過系統性的制度重塑，把「近悅遠來」的願景變為現實，讓經營主體在這片沃土上安心創業、放心投資、向好發展。
以「誠意」暖企，優化政務體驗
春和景明，溫暖的「春風」吹進了蘭州市城關區甘肅玉樹智能裝備有限公司項目建設現場。
今年春節假期剛結束，城關區相關分管領導便帶隊深入項目現場，沒有繁文縟節，只有直擊痛點的問詢：「建設進展如何？還有哪些難題？有什麼建議？」
這看似尋常的一幕，卻蘊藏甘肅玉樹智能裝備有限公司選擇蘭州市的深層邏輯——這裏不僅有得天獨厚的區位優勢，更有一群「把企業的事當成自家事」的服務者。
從2025年4月接洽到7月蘭洽會簽約，再到9月投建，短短4個月的時間裏，讓這家來自深圳的「具身智能」企業，見證了政府「幫企業搶時間」的決心，感受到了城關區營商環境的真心誠意。
——為何而來？不僅是看中「西北門戶」，更是選中「服務高地」。
作為深圳玉樹智能機器人有限公司的全資子公司，玉樹智能裝備的落戶是一場基於多重優勢考量的「雙向奔赴」。
「選擇蘭州，首先是看中了這裏的‘軟實力’。」甘肅玉樹智能裝備有限公司項目建設負責人趙文恒坦言，城關區作為省市區三級政府所在地，行政層級完備、銜接便利；周邊高校聚集，優質的本地教學資源能為企業建立研發團隊提供堅實的人才支撐。
「同時，我們想以蘭州為切口，輻射帶動西北五省的業務。」趙文恒說，基於這一戰略考量，企業在城關區投資建設了人工智能產業園。
這片佔地70.8畝的產業園區，不僅涵蓋了1棟樓宇廠房與4棟標準化廠房，配備了10條智能化生產線，還同步建成了機器人數據採集中心，用於機器人日常訓練、數據採集。
「預計今年10月，項目建設將會告一段落。」甘肅玉樹智能裝備有限公司市場部經理胡玉雷說，這裏將不僅是玉樹具身機器人、清掃機器人、無人掃地機和智能化新能源環衛專用汽車的西部「研、產、銷」核心基地，更將成為蘭州智能製造的一張嶄新名片。
——如何紮根？「保姆式」服務讓「拿地即開工」成為現實。
在玉樹智能裝備項目建設現場，政府工作人員主動進入工地徵求意見、答疑解惑、講解資金扶持政策的身影早已成為常態。「當地政府對項目建設是無事不擾、有求必應」胡玉雷說。
在這種「保姆式」服務背後，是城關區以「誠意」升級政務優體驗的系統性工程。
位於南關十字的城關區數字政務服務中心，總是人頭攢動。中心通過集成統一受理、材料共享、流程跟蹤，讓綜合接待能力提升了80%，讓企業辦理事項更輕鬆，同時，辦件時限整體壓縮了50%以上，而在這裏「一網通辦」「甘快辦」的可辦率與同城通辦率均達到了100%。
為了讓服務更有「溫度」，城關區還積極探索AI賦能，自主研發「城小i」智能體，在政務服務中心嵌入「數智機器人」「24小時智能工作台」等場景。
——何以安心？從「好服務」到「強信用」的全域生態。
從一家企業的「個案」到千行百業的「普適」，蘭州市正通過制度創新，構建起讓企業安心發展的「強磁場」。
為着力推動政務服務從「能辦」向「好辦、快辦、智辦」轉變。截至目前，蘭州市7萬餘項政務服務事項實現了「一網通辦」，一體化政務服務能力躋身全國高能力水平組別。
通過流程再造，蘭州市投資項目審批等38個事項實現「一件事高效辦」，工程建設項目審批實現了「最多跑一次、最多30天」。
同時，蘭州市持續築牢信用基石，拓展了64個「信易+」應用場景，建立清理拖欠賬款長效機制，徹底解決了企業的後顧之憂，創新推行「三書同達」企業信用修復機制，城市信用綜合指數穩居西部城市第一。
甘肅玉樹智能裝備有限公司生產的掃地機器人。以「法治」安企，澆灌營商「良田」
蘭州安寧區的萬里小區西區，曾經劍拔弩張的業主與物業關係，在當地法院牽頭調和下重歸和睦，小區如今已漸漸歸於平靜。
時間回到2020年，這裏曾因環境維護缺失、公共設施老化等歷史遺留問題，近千戶業主以「拒付」物業費為由表達抗議。5年間，矛盾如滾雪球般越積越大。該小區物業管理有限公司因此陷入持續虧損，最終不得不將850餘戶業主告上法庭。
「作為企業來說這是無奈之舉，業主長期欠費影響到了企業生存。」該物業公司黨委委員、工會主席丁琳解釋。
面對這一僵局，安寧區法院並沒有選擇「一判了之」，而是打出了一套法治組合拳。
法官們實地勘察綠化死角、檢查保潔情況，通過「背靠背」調解、「面對面」溝通，既向物業公司「亮劍」，直指服務短板併發出司法建議督促整改；又向業主耐心「普法」，幫大家算清「經濟賬」與「法律賬」。
「我們走出法庭把辦公桌搬到了小區裏，不管辦案現場條件多艱苦，法官們都非常有耐心。」丁琳說，法院介入後搭建起業主和物業公司的橋樑，雙方這麼多年才真正形成了有效對話。
這種調解方式縱向打通立審執環節，橫向聯合綜治中心與街道辦的聯動機制，讓堅冰開始消融。截至目前，700多戶業主與物業達成調解，260餘萬元物業費順利回籠。
萬里小區的「破冰」案例，不僅入選了最高人民法院多元解紛案例庫，更成為安寧區法治化營商環境建設的一個生動縮影。
「法治營商環境的建設，不僅在於‘治已病’，更在於‘防未病’。」安寧區發改局副局長張濤介紹，在安寧區，「法治體檢」已成為企業不可或缺的福利。
律師團隊走進企業，把脈法律風險；「隴上e企查」系統的推廣，讓2025年466次涉企檢查全部「亮碼」進行，杜絕了隨意打擾。與此同時，知識產權保護力度也在不斷加強：「安寧白鳳桃」獲批國家地理標誌保護產品，2025年末，全區每萬人口發明專利擁有量較2022年增長75.4%，有效商標註冊量達6341件，位居蘭州市第三、甘肅省第四。
張濤介紹，2024年，安寧區在全省營商環境評價中位列86個縣區第一，這背後是以「安寧事·安心辦」為核心品牌，統領全區營商環境建設工作的成果。同時全區培育22個特色子品牌，覆蓋企業開辦、項目建設、孖展信貸、司法保障等全生命周期，實現「整體統籌」與「個性彰顯」的有機統一。
這一系列法治「組合拳」，讓企業在安寧區敢投資、願投資、能發展。與此同時，這份法治溫度，也從安寧區延伸到了整個蘭州市。
在優化營商環境的過程中，蘭州市縱深推進法治政府建設，有效維護各類經營主體合法權益，為企業專心創業、放心投資、安心經營保駕護航。
在監管執法上，實行包容審慎監管，梳理發布柔性監管執法事項清單2635項，近3年實施行政柔性執法案件21.6萬件，部門聯合「雙隨機」抽查任務佔比提升至80%以上，最大限度減少入企檢查頻次。
在矛盾化解上，創新建立「小蘭善治」多元解紛直達直辦體系，打造公共法律服務「便民超市」，近3年來，化解涉企矛盾糾紛1.01萬件，最大限度保護經營主體合法權益。
在司法服務上，深化「智慧法院」建設和「繁簡分流」改革，近3年，商事案件審判、執行案件平均用時分別壓減51%和42%，共挽救瀕臨破產企業30多家。
從萬里小區的調解協議，到蘭州市法治化營商環境的系統性建設，法治正以潤物細無聲的方式，澆灌着這片發展的良田。
讓企業安心發展不再是一句口號，而是企業在蘭州市能看得見、摸得着的真實體驗。
以「改革」興企，打造營商環境「新標杆」
一流的營商環境是城市競爭力的核心。
為此，蘭州市對標世界銀行評價標準，迭代升級至營商環境7.0版，構建「1+18+N」的政策保障體系，推出1312條改革創新舉措，讓54%的評價指標躋身全國前列，81%的指標在西部遙遙領先。
城關區政府服務中心企業全生命「高效辦成一件事」窗口。
在這場改革中，蘭州市不僅追求全面進步，更致力於打造「單項冠軍」——
「清蘭交易」模式榮膺全國創新十大實踐案例；
「小蘭善治」的多元解紛經驗獲中央政法委全國推廣；
「施工許可」指標更是獲得了世界銀行的免費技術援助；
在全國77個城市的社會信用體系建設成果觀摩中，蘭州高居榜首……一系列榮譽見證了蘭州營商環境的提檔升級。
頂層設計的「四梁八柱」已然築牢，改革的紅利順勢流向了產業發展的沃土，良好的環境讓經營主體「近悅遠來」——
近3年來，全市累計新招引「四個500強」、上市公司及行業龍頭企業102家；
新增高新技術企業409家、專精特新中小企業313家、「獨角獸」企業10家；
石油化工、裝備製造、生物醫藥等主導產業正向着更高質量、更強競爭力的方向邁進。
各行各業活力迸發，離不開公平、開放、透明的市場秩序作為堅實支撐。
在全國率先出台服務和融入統一大市場建設實施方案後，蘭州市大刀闊斧地修改廢止了116份不合理政策文件，全面破除市場準入壁壘。同時，大力實施「數字+交易」改革，建成「金城E交易」區塊鏈平台，實現了公共資源交易的「不見面」開標和跨省分散評標，讓交易在陽光下運行。
破除壁壘的同時，蘭州更通過「做減法」降低企業成本，讓市場準入的門檻真正降下來。全面推行政府採購「三降兩免一提」政策，為中小企業打開了更廣闊的市場空間。截至目前，中小企業政府採購合同金額佔比高達92%以上，累計為企業節約成本7.84億元。
在市場準入端，「一業一證、證照分離」等改革讓企業開辦實現全流程零成本、即時辦結。近3年，全市新增經營主體16.3萬戶，平均每天有157戶新企業在這裏誕生。
市場主體的倍增，歸根結底源於誠信這一市場經濟的基石被不斷夯實。
蘭州持續完善信用體系，拓展了醫療、養老等50個「信易+」應用場景。尤其值得一提的是，蘭州在全省首推「三書同達」信用修復機制，讓企業實現「處罰即告知、期滿即修復」，幫助6000餘家企業「無感修復」信用。這一系列舉措，讓蘭州的城市信用狀況監測穩居西部城市第一位。
築起公平誠信的市場底座後，蘭州將服務的觸角進一步延伸至企業全生命周期的細微之處。圍繞企業核心關切，推出一系列「真金白銀」的助企舉措，千方百計為企業排憂解難。在降本減負方面，落實力度空前的稅費優惠政策，實施減稅降費，讓政策紅利直達快享。同時，大力清理政府拖欠企業賬款，並整治涉企違規收費，切實減輕了企業經營負擔。
除了「減負」，蘭州更致力於為企業「輸血」，精準破解孖展難題。大力實施孖展暢通工程，推出金融產品，惠及企業3.4萬家。
從「清蘭交易」的數字賦能到「小蘭善治」的法治護航，從「三書同達」的信用關懷到「真金白銀」的減稅降費，蘭州正以系統性的改革思維和精準化的服務舉措，把營商環境這塊「金字招牌」擦得更亮。（新甘肅·甘肅日報記者 王煜宇）
來源：新甘肅客戶端
編輯：曹莉