氣候變化、糧食安全與資本流向:農食體系如何重構?

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02/11

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  氣候變化、糧食安全和資本流向,正以前所未有的速度交織在一起,成為一個彼此牽動的系統性挑戰:極端天氣不斷改寫農業生產條件,營養不良和糧食可獲得性壓力持續上升,而資金配置是否高效,很大程度上決定了轉型能否更快、更公平地推進。

  圍繞這一關鍵命題,氣候債券倡議組織(CBI)首席執行官 Sean Kidney,與世界農業科技創新大會(WAFI)創始人兼諮詢委員會執行主席、中國農業大學全球食物經濟與政策研究院院長、國際農業研究磋商組織(CGIAR)董事樊勝根教授,在中國北京展開了一場深入務實的交流。

  對話圍繞四點展開:提升糧食體系韌性、協同推進營養與發展目標、識別並定價氣候風險、推動農食體系投資從「講理念」轉向「看結果」,形成可衡量、可複製、可規模化的影響。

  肖恩:當前農食系統正承受多重壓力。在您看來,最緊迫的挑戰是什麼?對投資者而言,哪些方向最值得優先關注?

  樊勝根:當前我們面臨的是多重挑戰,但最根本的仍然是三件事:貧困、飢餓和營養不良。

  全球仍有7億多人喫不飽,其中更隱蔽、也更嚴重的是「隱性飢餓」,即微量營養素缺乏。即便熱量充足,如果缺乏鐵、鋅、維生素A、碘等關鍵營養素,健康依然會受到嚴重影響。全球約有50億人存在不同程度的微量營養素不足,它影響兒童的智力與身體發育,降低成年人的勞動生產率,也影響老年人的健康壽命。

  氣候變化加劇了這一問題。過去幾十年,極端天氣顯著衝擊糧食生產,使貧困的小農既難以自給,也難以為城市人口提供穩定的供應。飢餓問題與氣候風險彼此交織,應當同時被視為最優先議題。

  肖恩:微量營養素缺乏,究竟更多源於收入約束,還是生產體系本身的結構性問題?

  樊勝根:兩者兼具。一方面,約7億人負擔不起健康飲食;另一方面,全球生產體系無法提供低價、營養豐富的食品。過去的投資與研發主要集中在大宗糧食作物,如水稻、小麥、玉米,而蔬菜、水果、豆類等營養作物被忽視。

  解決的關鍵仍然是科技與系統性投資。一條重要路徑是「生物強化」,通過傳統育種或現代技術,提高主糧作物中的微量營養素含量。比如,將鐵、鋅、維生素A引入水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、甘薯等貧困人口日常食用的主食中,成功案例包括國際農業研究機構在印度南部農村通過育種方式提高珍珠粟中的鐵含量,使得印度南部農村女孩貧血率從70%-80%下降到30%-40%。類似案例還包括盧旺達的高鐵豆類、非洲的維生素A玉米。目前,全球已有數億人正在食用生物強化食物。

  這背後依託的是國際基因庫體系,其中保存着抗旱、抗病、耐熱以及高營養含量的作物基因,科學家通過選擇和育種創造新品種,無需轉基因也能提升營養。

  此外,新品種必須進入供應鏈才能發揮更大作用,例如,中國和東南亞部分地區以稻米加工廠為核心鏈接小農戶,統一種子和加工標準,再供應到超市。此模式可拓展至蔬菜、水果和豆類。

  肖恩:綠色蔬菜能像水稻、小麥一樣提高產量嗎?

  樊勝根:完全可以。過去投資集中在大宗糧食,蔬菜水果研發和基礎設施投入不足。政策上也是支持糧食和畜牧,而蔬菜水果被忽視,甚至徵稅。如果合理調整投資和補貼,不僅能改善營養,還能降低碳排放。

  問題不在於「缺錢」,而在於「錢怎麼用」。目前全球農業每年約有7000億美元補貼,主要用於化肥、水、農藥或單一主糧價格支持,往往加劇環境壓力,卻未有效改善營養結構。

  肖恩:投資與補貼應如何發揮更有效的引導作用?

  樊勝根:一個可行方案是公共部門調整補貼機制,加強支持研發、供應鏈和新技術應用,以降低私營部門在相關領域的投資風險。這能彌補那些兼具社會效益但暫未市場化領域的資金缺口,使投資在獲取商業回報的同時,也能改善營養、健康與環境。

  肖恩:除了重新設計補貼,農業投資還應重點關注哪些關鍵領域?

  樊勝根:投資主要集中在以下幾類:

  ·     研發:目標需從單純追求產量,轉向兼顧環境、營養、健康與韌性。

  ·     供應鏈與基礎設施:包括冷鏈、數字化、互聯網接入,使農民與市場有效連接,同時推動價值鏈整體脫碳。

  ·     加工與組織模式創新。例如在中國和東南亞,以稻米加工企業為樞紐,通過合同機制連接小農戶與超市體系。

  肖恩:從更長期看,私營部門的機會在哪裏?

  樊勝根:一是減少糧食損失和浪費,全球近三分之一的食物被浪費,而且多集中在供應鏈後端,其累計的價值和碳排放都更高。數字化和人工智能可以顯著優化匹配效率。比如在中國,通過平台化供應鏈管理,食物損耗率從約25%降至8%。

  二是消費者端創新。信息披露本身作用有限,但技術可以改變行為。例如,中國農業大學引入了AI自助餐系統,實時反饋價格與營養信息,學生的浪費率和飲食結構都發生了明顯改善。這類模式完全可以推廣至更多高校、公共食堂和企業。

  肖恩:換言之,關鍵在於科學、資本與系統設計的協同。

  樊勝根:正是如此。通過戰略性引導,更好地撬動養老金、保險資金和私營資本,共同推動食物系統轉型。目標是實現更高營養水平、更健康的人羣以及更低碳的體系。

  結語:

  在對話接近尾聲時,雙方的共識也逐漸形成:氣候、農業與金融其實並不是彼此獨立的議題,而是同一個問題在不同層面的表現。農業既是氣候變化的受影響者,也是重要的排放來源;而資本既可能放大風險,也可以成為推動轉型的工具。真正的挑戰,不在於是否有技術或資金,而在於如何把它們放到同一套邏輯中協同運作,讓轉型從零散嘗試變成可持續的路徑。

  這場對談傳遞的另一個關鍵信息是:糧食問題並非「產不夠」,而是農食系統在生產、供應鏈、消費與環境之間的 「系統失衡」。要實現更高效、健康、可持續的農食系統,單一主體或單一行業的行動遠遠不夠,必須推動系統層面的協同轉型,包括通過科學創新提升作物產量與營養,優化供應鏈以減少損失,利用公共資金撬動私營資本,並在消費端藉助 AI 等技術引導消費者行為,改善飲食結構、減少浪費。

  資本在農食轉型中扮演着關鍵角色。首先需要公共資金和政策起到「帶頭」的作用:通過更合理的補貼安排和穩定的長期信號,降低不確定性和進入門檻,逐步吸引更多社會資本參與農業減排、韌性建設和營養改善。當科學給出清晰路徑、政策提供可預期環境、金融把資金持續引入之後,農食系統的改善就不再只是發展議題,也會逐步變成可持續、可複製、具有長期回報的投資方向。

  文章來源:(氣候債券倡議組織)

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責任編輯:李欣然

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