轉自：北京日報客戶端
廣州市政協「有事好商量」協商平台在進行現場協商。圖片為廣州市政協提供
點開「百姓提案」微信小程序，羣衆心中所想、生活所盼便能化作提案線索：「假如我是市長——廣州發展我有招」「醫療健康大家談」「我為廣州‘十五五’規劃獻好策」，一個個欄目如同一個個開放的「民意窗口」，既聚焦羣衆生活「微心願」，又匯聚城市發展「金點子」……
廣州市政協自2021年起創新探索「百姓提案」工作，4年來，廣州市、區兩級政協共發動收集「百姓提案」約2800件，其中近900件由政協委員和參加單位、羣衆共同培育為政協提案，培育立案700多件，提案質量、辦理成效均大幅提升。
「百姓提案」的「金點子」轉化為基層治理的「生產力」
家住廣州市荔灣區彩虹街的老街坊董義德是一名熱心腸的「百姓提案」人。
有一次，在家附近散步時，董義德偶遇了幾個街坊。「我們這些樓棟現在加裝了電梯，但由於無物業管理，樓道里還是髒亂差。」街坊們議論紛紛。
聽到這些，董義德來到附近荔灣區政協設立的一個聯絡站。「我找到工作人員，反映了這個線索。」董義德說，沒想到，自己提供的這個線索，後來竟變成了「百姓提案」，得到了有效落實。
時任荔灣區政協委員任亮收到董義德提供的線索後，覺得老舊小區無物業管理的現象較為普遍，便將這個想法完善培育成一個「百姓提案」，經過市、區兩級政協委員交流聯動，再由廣州市政協委員馮昭揚在市政協全體會議上就該議題作界別發言。廣州市政協社會法制民族宗教委員會跟進這一題目，形成市級的「百姓提案」進行提交，作為重點提案進行督辦。
通過採用「社區兜底託管加智慧社區建設」「居民自治」等模式，積極開展試點工作，當地成功因地制宜推動了一批小區實現基礎物業管理。如今，這一模式創新已推廣至廣州越秀區、花都區等地，效果得到羣衆認可。
「百姓提案」來自羣衆，服務羣衆。着眼於找實對策、解決問題，廣州市政協堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，提出開展「百姓提案」工作這個系統性解決方案：羣衆可以單獨署名提交「百姓提案」；由市政協委員、市各民主黨派和有關人民團體、市政協各專門委員會根據羣衆「金點子」培育形成的提案，在提交時註明羣衆信息。
老舊小區加裝電梯的管理、社區養老服務水平的提升、普惠性托育機制的完善、校園周邊安全的治理……圍繞羣衆「柴米油鹽」的件件民生事，各個領域的政協委員、熱心羣衆和專家學者共同參與深度調研，廣泛的共識凝結成許多高質量「百姓提案」。
「小區加裝電梯超2600台，運維成本高，後續怎麼進行安全管理？怎麼明確責任主體？」來自律師行業的「百姓提案」人雷鳴在廣州市天河區住宅小區內調研後，提出了「連片託管」方案，在市、區政協聯動推動下，短短一年內就使住宅電梯託管率達到98.7%。
「百姓提案」的「金點子」轉化為基層治理的「生產力」，形成了羣衆提線索、委員深調研、部門抓落實、效果受監督的工作閉環，提升了城市治理水平。
加強縱向和橫向聯動，圍繞區域發展重點工作等議題協商議政
「政府部門對公辦高中建設的規劃怎樣？」「能不能儘快增加一些高中學位？」「偏遠鄉鎮的高中，這幾年招生招不滿，怎麼辦？」廣州市政協委員、廣州市維港青藤中學副校長鬍國勝在工作中遇到不少羣衆提出的問題，他對此展開了深入的調研。
在市政協全體會議上，胡國勝就這一議題的調研成果作大會發言，並推出提案，建議增加普通高中學位。
廣州市政協攜手民主黨派合力推動，市委主要領導領銜督辦相關重點提案，推動廣州2024年增加萬餘個普通高中學位，2025年又增加了萬餘個普通高中學位。
「廣州市政協堅持守正創新，加強縱向和橫向聯動，圍繞區域發展重點工作等議題協商議政，提出打造以提案為中心和樞紐的聯合履職形態。」全國政協委員、廣州市政協主席李貽偉介紹。
在廣州市荔灣區，前身為廣州捲菸二廠的一片4.7萬平方米舊園區，曾因工廠搬遷閒置近12年。
工業遺蹟如何活化利用？該園區面積大、涉及主體多，改造過程困難重重。為了整合力量形成合力，廣州市政協發起協商，市、區政協加強縱向聯動，市、區兩級職能部門緊密配合，釐清產權、做好規劃，確定了舊廠區改造方案：保留紅磚外牆、運輸連橋等工業歷史記憶，並引入高科技企業，建設商業配套，發展更多新業態。
經過改造，舊廠區蛻變為令人眼前一亮的1906科技園。原來的運貨隧道，被設計改造成科幻感十足的「時光隧道」，成為熱門打卡點。園區吸引了人工智能、物聯網等領域企業入駐，通過科技與文化藝術的有機結合，成功實現「產業+消費」的融合。
橫向上，廣州市政協注重聚合各黨派團體、界別羣衆智慧，實現資源共有、智慧共用、成果共享。
「我家就在增城鳳凰城，寧埔大道建成後，原本40分鐘的路程現在縮短至10分鐘！」市民伍子輝感嘆。
曾經，廣州市黃埔區與增城區交界處的一條「斷頭路」，讓居住在附近的市民苦惱不已。羣衆通過小程序提交了有關線索，廣州市政協城建資源環境委員會認領了工作，並橫向聯動黃埔區和增城區城市道路建設的職能部門，完成道路規劃，暢通了羣衆的出行路。
「我們還舉一反三，研究制定了打通‘斷頭路’和瓶頸路段項目工作計劃，共提出78個打通‘斷頭路’、瓶頸路段項目。」時任廣州市政協城建資源環境委員會主任葉錦祥回憶。隨着越來越多城市交通的「斷頭路」被打通，城市運轉效率得到提升。
「縱橫聯動協商能夠提升協商效能。我們堅持擴容擴面，把市民羣衆的聲音和智慧匯聚起來；同時，堅持提質增效，努力實現提案建議讓承辦部門拿來就能用、做了能有效。」李貽偉表示。
搭建多樣化協商平台，形成匯聚智慧和力量的「聚言堂」
「我去年得過一次急性心肌梗死，隔段時間要去醫院複查，每次要花3天時間。但如果有陪診服務，時間就可以縮短為1天。」市民楊先生走進位於黃埔區的「譚國戩委員工作室」，坐下和廣州市政協委員譚國戩拉起家常。
楊先生的經歷引起了譚國戩的重視：陪診服務在優化就醫效率中有多大的價值？通過深入社區服務中心、養老院等機構實地探訪，譚國戩發現：「面對一些較複雜的診療過程，部分病患尤其是老年患者可能會在流程銜接上耗費大量時間。」
經過認真分析，譚國戩提出，在優化就醫過程中加強陪診服務，並構建完善一個系統化的行業標準，進一步規範陪診服務。讓譚國戩欣慰的是，他的呼籲得到不少業內人士的認同。「現在社會層面對陪診的認知有了一定提升。」譚國戩說。
「目前許多醫院都把陪診服務融入服務體系裏，打開官方小程序就能預約，很方便。」楊先生豎起大拇指。
「正是在一次次拉家常中，我得以感知社情民意，收穫真知灼見。」在譚國戩看來，一方小小工作室，成了他深入街坊羣衆、解決民生實事的重要履職平台。
「廣州市、區兩級政協已建成1300多個委員工作室，既要架起聯繫羣衆的連心橋，也要擴大收集社情民意的窗口，推動聯繫服務界別羣衆常態化便利化。」廣州市政協辦公廳相關負責人說。
今年4月，廣州大學的報告廳內座無虛席，一場勞模工匠進校園示範宣講活動火熱舉行。
嶺南建築有哪些突出特點，建造技術如何賦能新制造、新材料，建築設計怎樣融合藝術的感性與工學的理性……廣州市政協常委、廣州大學建築設計研究院工匠大師工作室創始人王河來到講台上，分享自己30年的設計之路。深入淺出的講解，贏得現場師生陣陣掌聲。現場直播還吸引了1萬多人在線觀看。
「履職平台愈發多元、履職形式也更加多樣，政協委員和羣衆的互動也更頻繁深入，這對我們履職盡責提出了更高的標準。」王河說，要利用專業特長和優勢資源，不斷提升履職能力。
近年來，廣州還搭建多樣化協商平台，利用「委員之家」等線下場所開展經驗交流、履職合作、反映建議等履職活動，形成匯聚智慧和力量的「聚言堂」。
「此外，廣州還將‘委員之家’線上平台與12345熱線相銜接，實現在線開展民主監督和反饋意見辦理情況。」廣州市政協辦公廳相關負責人介紹，依託「委員之家」，廣州市各級政協委員深入「兩代表一委員」工作室（聯絡站）履職8857人次，收集反映問題4078件，推動解決難題難事3477件。
「市政協工作要抓早、體現前瞻性；抓準，體現專業性；抓實，體現有效性。」李貽偉表示，「未來，我們將繼續‘以百姓心為心’，深耕協商民主實踐，讓全過程人民民主在珠江之畔綻放更加絢麗的光彩。」
來源：人民日報
作者: 洪秋婷