路透纽约/华盛顿6月9日 - 代表房地产、金融和跨国公司等各行各业团体正在推动共和党税务法案中缩减或取消针对美国外国投资者的报复性课税，因他们认为这对他们的企业以及整体市场和经济构成威胁。

这项拟议中的课税被称为第899条规定，将对外国投资者在美国的收入征收高达20%的累进税负，以反击那些征收美国认为不公平的课税（例如数位服务税)的国家。该法案可能在未来10年增加1,160亿美元的税收。

据两位熟悉客户计画的律师透露，一些个别公司也在推动采取行动，但由于客户保密，他们没有透露特定公司的名字。

美国财政部前官员、现任B​​akerHostetler律师事务所税务部门主管的Jeff Paravano 表示：“有关第899条规定的游说活动正处于高峰期。”

参议院财政委员会主席、负责参议院税收起草条款的共和党参议员Mike Crapo和其他共和党议员于周三与总统特朗普就税收法案进行密切协调。白宫不予置评。Crapo表示，他不会对该法案正在进行中的讨论发表评论。

根据美国财政部国际资本流动报告数据，全球投资者持有近40兆美元的美国资产，包括证券、贷款和存款。这引发了人们对该法案连锁反应的担忧。

年利达律师事务所(Linklaters)美国税务合伙人Gabriel Grossman表示：“这可能会对美国资本的自由流动以及跨国企业产生非常负面的影响。”他还表示，他已经看到一些客户暂停了在美国的投资计划，直到他们对新税有了更清晰的了解。

**连带损害**

新税制可能会增加来自租金和房地产投资信托(REITs)的税收、以及房地产销售和证券化产品利得的税收。

跨党派贸易组织CRE Finance Council董事总经理David McCarthy表示：“投资者有理由担心，如果这项法案通过，可能会影响投资，并导致房地产融资成本上升。如果你没有足够的资金来购买房产，这可能会压低房地产价值。”

资产管理业担心资金外流。美国投资公司协会$(ICI.AU)$发言人表示：“我们鼓励参议院制定更有针对性的条款，以应对不公平的外国课税和其他相关措施，而不是抑制对美国的有益外国投资。”

律师和业内消息人士称，投资界还在努力厘清美债和公司债是否仍将免税，因它们目前适用投资组合利息豁免的规定，无需纳税。

摩根士丹利策略师Michael Zezas在给客户的一份报告中表示：“有理由相信固定收益资产不会在课征范围之内，但这一点仍然存在相当大的不确定性。”

预算委员会报告的脚注部分为纳税人、法院和财政部解释该法规提供指引，其中指出第 899 条“不适用于投资组合利息”。然而，律师和银行表示，外国人的股权投资不属于投资组合利息保护范围，可能会被课税。

**跨国企业**

根据第899条，跨国公司可能面临股利和公司间贷款的新税负担，可能导致获利减少。

美国跨国公司游说团体Global Business Alliance主席Jonathan Samford表示，许多跨国公司可能会决定关闭在美国的业务，这将危及美国840万个工作岗位。他说：“这些公司将不会缴纳任何美国税，因他们无法在惩罚性重税环境中运营。”

摩根士丹利在给客户的报告中表示，企业将获利从美国汇回本国将对美元构成压力。

多位律师表示，企业贷款成本也可能变得更加高昂，因如果第899条规定取代现有条约，外国银行发放的贷款可能会面临新的课税负担，他们并补充说，企业最终恐将因为加税而导致举债成本升高。

**参议院审议**

投资者希望参议院能够做出一些改变。

蒙大拿州共和党参议员Steve Daines表示，可能有必要澄清第 899 条中的措辞。Daines是参议院财务委员会委员。Daines说：“我们希望确保我们的税务政策不会在某种程度上削弱我们作为世界黄金标准的地位。”

摩根士丹利在一份报告中表示，预计将有“够多的参议院共和党议员注意到并明确政策以减轻美国资本成本升高的风险。”。

“这实际上就像一颗核弹，”Brunswick Group合伙人Pascal Saint-Amans表示。他曾担任经济合作暨发展组织 (OECD) 税务主管，并主导2021年全球税务协定的制定。 “(第 899 条的) 覆盖范围似乎非常广泛，而且条款定义也不是很明确。”(完)

(编审 张明钧)

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